ОТЧЁТ о работе Аппарата Коми республиканской организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» по решению основных вопросов социальной интеграции и жизнедеятельности инвалидов Республики Коми 2021
Участие КРО ВОИ в предоставлении заключений по региональным нормативным правовым актам, направленным республиканскими
органами государственной власти.
1. проект Распоряжения Правительства Республики Коми «О внесении изменений в Распоряжение Правительства Республики Коми от 29 декабря 2016 года № 576–р. Согласован.
2. проект региональной программы Республики Коми "Развитие адаптивной физической культуры и адаптивного спорта на 2022 — 2024 годы". Программа не согласована. Подготовлены и направлены предложения. В работе.
3. проект региональной программы «Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Республике Коми на 2022 – 2024 годы». Согласовано без замечаний и предложений.
4. проект «Дорожная карта по созданию комфортной городской среды, учитывающей обеспечение условий доступности инфраструктуры для людей с инвалидностью в Республике Коми». Не согласована. Подготовлены и направлены предложения. В работе.
5.проект «Комплексного плана мероприятий по формированию доступной, комфортной городской и социальной среды для населения с учетом особых потребностей инвалидов с включением приоритетных объектов строительства, объектов, требующих «шаговой доступности». Не согласован. Подготовлены и направлены предложения. В работе.
6. проект «Межведомственная комплексная программа по развитию инклюзивного общего, профессионального, дополнительного образования, созданию специальных условий для обучающихся с инвалидностью, с ограниченными возможностями здоровья на 2022-2024 гг.». Не согласована. Подготовлены и направлены предложения. В работе.
II.Основные консультативные механизмы (инструменты), через участие в работе которых КРО ВОИ на постоянной основе доводит до общественности свою позицию по нормативным правовым актам.
Председатель КРО ВОИ является членом Совета по делам инвалидов при Главе РК, членом Президиума и Координатором партийного проекта "Единая Страна - доступная среда" ОПП «Единая Россия», помощником депутата Государственной Думы РФ О. В. Савостьяновой. Входит в состав Общественного совета ФКУ "Главное бюро МСЭ по Республике Коми", Межведомственную рабочую группу по вопросам развития ранней помощи в Республике Коми, Семейный Совет при Главе РК, Координационный Совет по организации доступа социально ориентированных общественных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, при Правительстве Республики Коми.
Представители КРО ВОИ входят в Общественный Совет при Министерстве культуры, туризма и архивного дела Республики Коми, Общественный Совет при Министерстве Республики Коми имущественных и земельных отношений, Министерства образования, науки и молодёжной политики РК.
Основные проблемы в получении инвалидами
медицинской помощи в регионе.
В период с марта 2021 года по настоящее время из-за ограничительных мер в связи с COVID 19, возросло количество обращений в медицинские учреждения людей с инвалидностью. Появилось много жалоб на бездействие медиков к просьбам принять людей и выписать необходимые лекарства. В 2021 году вызов врача можно сделать только через Портал государственных услуг. С одной стороны вроде бы процесс упростился. Но, для многих людей с инвалидностью электронная запись является труднодоступной из-за незнания и отсутствия навыков пользования компьютером и отсутствием интернет-сети, вообще. Особенно, это касается сельских районов. Многие пробовали приобрести талоны через регистратуру, но, даже, если человек дозвонился, его перенаправляют на Госуслуги. Нарекания поступали в адрес скорой помощи, которая отказывалась приезжать, если это не коронавирус.
В период пандемии люди столкнулись с проблемами в получении медицинской помощи: практически у всех специалистов огромные очереди, врачебная помощь на дому оказывалась очень плохо, приходилось днями ждать врачей. Множество плановых операций были отменены и перенесены на неопределённый срок. Бесплатные препараты для лечения ковида не получили многие инвалиды.
Предпринятые меры КРО ВОИ для решения основных проблем в получении инвалидами медицинской помощи в регионе.
Проведены встречи с депутатами Государственного Совета РК Дорофеевой Н.Б и Климушевым А.В. В октябре проведено расширенное заседание постоянной комиссии Государственного совета Коми по вопросам здравоохранения, физической культуры и спорта, где была обоснована необходимость данных систем для детей с СД 1 типа. В ноябре на рассмотрении госпрограммы Республики Коми «Развитие здравоохранения» и региональных проектах, направленных на реализацию нацпроектов «Здравоохранение» и «Демография» сообщили, что дети, болеющие сахарными диабетом, будут получать бесплатную помощь для мониторинга уровня инсулина. Таким образом, нам удалось добиться обеспечения инсулинозависимых детей системой непрерывного мониторинга глюкозы за счет регионального бюджета. В Правительство Коми направлен соответствующий проект постановления. В 2022 году дети будут получать необходимые технические средства совершенно бесплатно. https://www.bnkomi.ru/data/news/134712/
Основные проблемы в получении инвалидами
лекарственных препаратов.
Люди с инвалидностью по-прежнему, отказываются от соцпакета. В аптеках отсутствуют необходимые лекарственные препараты. Врачами предлагаются дешевые аналоги, которые малоэффективны для лечения и оказывают побочное действие, долгое ожидание отложенных рецептов, врач не выписывает некоторые препараты, ссылаясь на их отсутствие в аптеках, необходимость ежемесячного посещения поликлиники для выписки рецепта и сложность записи на прием к врачу для этого.
Отказавшись от «соцпакета» в части лекарственного обеспечения инвалиды могут воспользоваться правом получения препаратов по бесплатным рецептам в рамках реализации региональной программы согласно Постановлению Правительства РФ № 890 по определенным заболеваниям. https://base.garant.ru/101268/. Но, данная информация не доводится до людей с инвалидностью.
В поликлиниках не выделены отдельные кабинеты для выписки льготных (постоянных) рецептов, поэтому люди с инвалидностью находятся под угрозой получения инфекционных заболеваний, находясь в общей очереди к участковому врачу.
Процесс получения рецептов трудоёмкий (взять талон; прийти на приём; выстоять очередь к врачу; сходить с записанными в карточку назначениями в кабинет, где выпишут рецепты; вернуться в кабинет врача; дождаться выхода посетителя; передать рецепты на подпись (это в случае, когда не нужна подпись зав. отделением или зам. главврача); посетить специализированную аптеку.
В Республике отсутствует доставка лекарственных средств из аптеки на дом для людей с инвалидностью, что очень актуально во время введения ограничительных мер.
Большая часть людей знают об обязательном обеспечении не госпитализированных больных с диагнозом «Коронавирусная инфекция, вызванная COVID-19» бесплатными лекарствами. При этом бесплатными препаратами обеспечены были только 35 человек из опрошенных 124, кто перенёс заболевание в домашних условиях.
За отчётный период в аппарат КРО ВОИ поступило 1 обращение по поводу
Неполучения лекарств от коронавирусной инфекции. После обращения в
Минздрав лекарства выданы.
В рамках получения благотворительной помощи от АО «ДОМИНАНТА_СЕРВИС» лекарственных средств, было получено: мазь Наятокс – 66 000 упаковок, Спрей–звездочка ЛОР 0,15 % -27 900 упаковок и Спрей – звездочка ЛОР 0,30 % - 23 451 упаковка. Препараты переданы в 17 местных организаций и 11 организаций-партнеров КРО ВОИ.
Основные проблемы в получении инвалидами
санаторно-курортного лечения.
В большинстве муниципалитетов отделения ФСС реорганизованы. Осталось всего три отделения: в Сыктывкаре, Воркуте и Ухте. Люди с нарушением опорно-двигательного аппарата не могут воспользоваться своим правом на санаторно-курортное лечение, в связи с отсутствием путёвок в санатории, где созданы условия для их нахождения. Ситуация с распространением коронавирусной инфекции в Коми ещё более усложнила гражданам льготных категорий получение путевок из Фонда соцстраха на санаторно-курортное лечение. Это сложность получения медицинской справки с разрешением на санаторно-курортное лечение. Ограничения в работе поликлиник в условиях пандемии и сомнения граждан в безопасности посещения медучреждений стали серьезным препятствием для их получения.
Родители детей – инвалидов обратили внимание на проблему, связанную с получением направления для прохождения реабилитации детей-инвалидов в санаториях, подведомственных федеральным органам власти. На данный момент такие направления выдаются министерством здравоохранения Коми неохотно. Родители сами должны найти санаторий, самостоятельно записаться, а затем уже взять направление в региональном ведомстве. Отсутствует технология поиска подходящего для ребенка санатория.
В рамках субсидии Минтруда РК 104 человека прошли оздоровление в ГБУ РК «Республиканский социально - оздоровительный центр "Максаковка" в Сыктывкаре. Два человека получили путёвки в профилакторий ВОИ "Эдельвейс".
Основные проблемы во взаимодействии инвалидов
с органами медико-социальной экспертизы.
В связи дистанционным форматом работы МСЭ, при заполнении ИПРА, не всегда учитывается мнение инвалида, его потребности. Часто инвалиды получают отказ в получении необходимых им средств реабилитации, в том числе технических. Не прописывается конкретное место и время проведения санаторно-курортного лечения. Санатории прописывают не по профилю, а те, которые закупает ФСС.
Как и в 2020 году, индивидуальная программа реабилитации не качественно, заполняемая сотрудниками МСЭ в дистанционной форме, не дает полного комплекса мероприятий для реабилитации инвалидов, а также реабилитации детей - инвалидов. Представители МСЭ ссылаются на то, что ФСС не может обеспечить путевками в определенные места и сроки, а ФСС ссылается на то, что отсутствуют записи в ИПРА о необходимости, в предоставлении путевок в определенные места.
22 декабря, в рамках проведения заседания Правления КРО ВОИ состоялась рабочая встреча с представителями МСЭ РК, на которой руководитель республиканской МСЭ очень подробно рассказал о применении электронного сертификата, ответил на вопросы присутствующих
Основные проблемы с получением материального обеспечения и льгот.
За отчётный период в аппарат КРО ВОИ поступило 4 обращения с просьбами о помощи в ремонте квартир и покупке жилья. 1 обращение по вопросу денежной выплаты лицам, пострадавшим на производстве.
КРО ВОИ объявила сбор средств на приобретение жилья паралимпийскому спортсмену Ивану Мартюшеву, которому не хватало 160 тысяч рублей для реализации жилищного сертификата.13 апреля въехал в новую квартиру.
В рамках получения благотворительной помощи от АО «ДОМИНАНТА_СЕРВИС» лекарственных средств, было получено: мазь Наятокс – 66 000 упаковок, Спрей–звездочка ЛОР 0,15 % -27 900 упаковок и Спрей – звездочка ЛОР 0,30 % - 23 451 упаковка. Препараты переданы в 17 местных организаций и 11 организаций-партнеров КРО ВОИ.
КРО ВОИ при поддержке РООИ «Перспектива» передали 10 наборов школьных принадлежностей для незрячих детей из Ухты, Сыктывкара, Воркуты, Сосногорска, Печоры, Койгородка.
Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур
Нормативные правовые акты, принятые в республике за отчетный период по данному вопросу:
Распоряжение Правительства РК от 08.12.2021 N 552-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства Республики Коми от 01.03.2019 N 72-р «О создании межведомственной комиссии Республики Коми по обеспечению реализации регионального проекта "Формирование комфортной городской среды"»
http://www.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc;base=RLAW096;n=197739#j4FItvSyUIO4p8gy
Внесены изменения в Положение о межведомственной комиссии Республики Коми по обеспечению реализации регионального проекта "Формирование комфортной городской среды" в части замены Министерства энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми
Основные проблемы с обеспечением беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в республике.
В Коми приоритетом при создании доступной среды, по-прежнему, является объект, а не услуга. Вся работа сводится к адаптации условий доступности не городской и социальной инфраструктуры, а отдельно стоящих объектов. Отсутствует комплексный подход к решению вопросов создания безбарьерной среды. На уровне предприятий социальной инфраструктуры конкретной системной работы по обеспечению доступности объектов и услуг, нет. Паспорта доступности разработаны, но не корректируются. Адаптация, в большинстве случаев, проходит не в соответствии с разработанными мерами, а на что хватит средств.
Информирование инвалидов о возможности получения услуг на объекте, практически не проводится. Нет системной подготовки специалистов для предприятий и учреждений по созданию безбарьерной среды, инструкторов для обучения персонала оказанию ситуационной помощи инвалидам. Проведённый КРО ВОИ мониторинг нового строительства показал, что нет ни одного объекта, который соответствовал бы нормам. Технические задания на проектирование проходят экспертизу, но при строительстве объект оказывается выполненным с нарушениями. Например, детский сад в 3а микрорайоне Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар построен и введён в эксплуатацию в 2021 году. https://komiinform.ru/news/212854/ Согласно тех. заданию, детсад на 270 мест (12 групп) — это двухэтажное здание с техническим подпольем. За основу, при разработке взяли уже существующий проект детского сада-яслей разработанный в 2018 году, который построили в Кирове. Проектом предусмотрены физкультурно-спортивная зона, небольшой бассейн, игровая зона, зона отдыха и прогулок для детей. Доступность на данном объекте обеспечена только на первый этаж. Потребности детей и родителей с инвалидностью имеющих трудности в передвижении опять не учтены, попасть на второй этаж они не смогут. Отсутствует лифт и двухсторонние поручни на лестницах.
Причина кроется в экономии денег. За основу при строительстве берут старые существующие проекты, которые уже устарели и не соответствуют ГОСТам, СНиПам и новым направлениям создания комфортной среды для маломобильных групп населения. В таких случаях государственная экспертиза при осуществлении привязки к существующим проектам при проверке рассматривает только изменяемые решения (в данном случае фундаменты)
Вопросы доводились до органов власти через участие в работе заседаний Государственного Совета Коми и Совета по делам инвалидов при Главе республики Коми. На заседании Совета была доведена информация о некачественно разработанной программе по развитию комфортной городской среды. Глава дал поручение доработать программу с учётом предложений КРО ВОИ.
Проведены встречи с представителями Минстроя и Минтруда Коми по ситуации с созданием доступной среды в Республике. В рамках субсидии Минтруда РК проведены семинары «Понимание инвалидности. Оказание ситуационной помощи» с работниками аэропортов Сыктывкара и Ухты, в которых приняли участие 74 человека.
Эксперты КРО ВОИ провели семинар, в рамках проекта Ухтинской организации КРО ВОИ «Школа доступности объектов социальной инфраструктуры» при поддержке администрации Ухты. Участие приняли 36 человек - специалисты Управления соцзащиты, Фонда социального страхования, Пенсионного фонда и предприниматели. Ведущие рассказали, как с минимальными затратами и с помощью разумных приспособлений можно создать качественную доступность услуг для людей со всеми видами физических ограничений.
Эксперт КРО ВОИ по доступной среде принял участие: в 4-х заседаниях (дистанционно) в рабочей группе «Формирование комфортной городской среды» на территории МО ГО «Сыктывкар», 2-х заседаниях Общественной палаты РФ от Общественной палаты РК по вопросам людей с инвалидностью (дистанционно).
В ГОУ высшего образования «Коми республиканская академия государственной службы и управления» - экспертом КРО ВОИ проведены занятия по теме: «Обеспечение условий доступности объектов и услуг, предоставляемых для людей с инвалидностью и других маломобильных групп населения (МГМ).
Проведено 2 вебинара в качестве лектора на базе РООИ «ПЕРСПЕКТИВА» по темам доступности объектов образования для людей с инвалидностью.
Участие КРО ВОИ в согласовании Паспортов доступности, актов и аналогичных документов по доступной среде (кол-во общее, кол-во согласованных с первого раза);
Согласованных с первого раза паспортов ОСИ не было представлено. Экспертами КРО ВОИ в 2021 году проведено консультаций по составлению паспортов – 102 шт; Согласованно паспортов – 97 шт. Проведено консультаций по составлению дорожных карт – 118 шт. Согласованно дорожных карт – 118 шт. Проведено консультаций по проектированию раздела ОДИ – 49. Согласованно проектов в части раздела ОДИ – 20, из них 2 объекта культурного наследия. Проведено 56 консультаций по адаптации объекта ОСИ для МГН, часть консультаций проводится удаленно с использованием видео связи. Согласованно актов адаптации объектов для людей с инвалидностью – 10. Согласованно приложений к паспортам по оценке предоставляемых услуг, согласно Приказа Министерства образования и науки РФ от 9 ноября 2015 года № 1309 – 10.
Основные проблемы с получением инвалидами образования.
В республике по - прежнему, работа в данном направлении ведётся точечно. Не все учащиеся имеют специальные образовательные программы, разработанные на базе основных общеобразовательных программ с учетом психофизических их особенностей и возможностей. В школах отсутствуют ТСР и специальное оборудование для детей с особыми образовательными потребностями, комплексное сопровождение ребенка, в том числе тьюторы и техническое сопровождение, транспортная поддержка (доставка ребенка в школу).
В Коми принята Республиканская Программа "Дополнительный перечень ТСР, не входящих в Федеральный Перечень ТСР". Приобретённые ТСР передаются в образовательные учреждения для создания условий детям с особыми образовательными проблемами.
Управления образования городов и районов не имеют полной информации о каждом ребёнке с особыми образовательными проблемами, проживающими на их территории. КРО ВОИ предложила, а министерство образования Коми поддержало необходимость принятия муниципальных Реестров потребностей детей с особыми образовательными потребностями. 18 муниципалитетов выявили потребности и разработали Реестры, на основании которых КРО ВОИ приобрели для нуждающихся учеников ТСР, помогающие при получении ими образования.
КРО ВОИ при поддержке Министерства образования Коми провели V Республиканскую Конференцию «Инклюзивное образование. Опыт. Проблемы, Взаимодействие», участие в которой приняли 1407 представителей педагогического и родительского сообщества из 53 регионов России и Белоруссии. Председатель КРО ВОИ озвучила итоги исследования, проведённого региональной организацией КРО ВОИ в области оценки состояния инклюзии и перспектив его развития в общеобразовательных организациях Республики Коми, как с позиции родителей, так и с позиции учителей. В опросе приняли участие 2153 педагогов из общеобразовательных организаций, 207 из профессиональных образовательных организаций, 2199 родителей. Одним из предложений КРО ВОИ было – разработать и принять республиканскую Программу по развитию инклюзивного образования в Коми. Работа над документом проводится с участием общественников.
За отчётный период в аппарат КРО ВОИ 1 обращение по поводу устройства ребенка в д/с. После обращения в органы власти вопрос решен.
Трудоустройство инвалидов.
Приняты Постановление Правительства РК от 15.12.2021 N 585 «О региональном государственном контроле (надзоре) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты" https://docs.cntd.ru/document/578000999. В нём установлено, что предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение работодателями обязательных требований в области квотирования рабочих мест, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Коми. Определено, что государственный контроль (надзор) осуществляется Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Коми. Установлено, что объектом государственного контроля (надзора) является деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования. Вступает в силу в марте 2022 года
Основные проблемы с трудоустройством инвалидов в регионе;
По-прежнему, конкурентоспособность инвалидов на рынке труда ниже в сравнении с другими гражданами. Трудоустройство инвалидов затруднено в связи с тем, что заявленные работодателями вакансии не предполагают наличия специально созданных условий, с учетом возможностей инвалидов, рекомендаций ИПРА, поэтому при собеседовании либо инвалид отказывается от предлагаемой работы, либо работодатель под благовидным предлогом отказывает инвалиду в приеме на работу и, как результат, инвалид остается без работы. Особенно, здесь можно выделить крупный бизнес, например, ООО «Газпром Трансгаз Ухта» и «Транснефть». Недостаточное количество вакансий для инвалидов или предложенные вакансии не соответствуют профилю профессиональной подготовки инвалидов. Отсутствие вакансий для надомного и дистанционного труда или они представлены в незначительном количестве. Нежелание работодателей принимать на работу инвалидов. Боязнь инвалида потерять часть пенсионных выплат в связи с трудоустройством. Не в полном объёме налажено сопровождение людей с инвалидностью согласно ГОСТу Р 58263-2018 "Реабилитация инвалидов. Услуги по сопровождению при содействии занятости инвалидов" МСЭ практически не даёт рекомендации о необходимости сопровождения инвалидов при трудоустройстве в ПРП. Усугубляет проблему трудоустройства людей с инвалидностью и отсутствие возможностей надомного труда для трудоустройства инвалидов, которым рекомендован надомный труд, расплывчатый характер трудовых рекомендаций в ИПР.
В КРО ВОИ работает 18 человек в рамках договоров с различными организациями по исполнению квоты.
14 декабря 2021 года состоялась встреча председателя КРО ВОИ с представителями ГУ РК «ЦЗН Сыктывдинского района» и председателем СРО КРО ВОИ. Тема встречи: «Трудоустройство граждан с инвалидностью, аренда рабочих мест».
Большой популярностью у инвалидов Сыктывкара пользуются ярмарки возможностей, проводимые Сыктывкарской организацией КРО ВОИ совместно с
Получение инвалидами социально – бытового обслуживания.
Тарифы на социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания для городской местности утверждены Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 01 февраля 2021 года №134 «Об утверждении подушевых нормативов финансирования социальных услуг и тарифов на социальные услуги, предоставляемые населению организациями социального обслуживания в Республике Коми в полустационарной форме социального обслуживания»
https://socialezhva.rkomi.ru/deyatelnost/perechen-socialnyh-uslug-i-tarify-na-socialnye-uslugi
Социально - бытовое обслуживание инвалидов согласно Федеральному закону «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» осуществляется в порядке и на основаниях, определяемых органами государственной власти субъектов РФ с участием общественных объединений инвалидов.
В Республике Коми порядок предоставления социального обслуживания на дому определён Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 1 февраля 2021 года N 133 «Об утверждении подушевых нормативов финансирования социальных услуг и тарифов на социальные услуги, предоставляемые населению организациями социального обслуживания в Республике Коми в форме социального обслуживания на дому» https://docs.cntd.ru/document/574606670
Приказ Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 10.12.2021 N 1503"О внесении изменений в приказ Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 1 июля 2018 г. N 988 "Об утверждении Положения об оплате труда работников государственных учреждений Республики Коми в сфере социальной защиты, в отношении которых Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми осуществляет функции и полномочия учредителя"
http://www.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc;base=RLAW096;n=198015#s8gJtvSoCxclVNZv
В 2021 году начала действовать Региональная программа «Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Республике Коми на 2021-2023 годы»
Основные проблемы с получением инвалидами
социально – бытового обслуживания.
Все центры социального обслуживания населения (ЦСОН) переведены в АНО. Большая часть услуг - платные. Инвалиды стараются отказываться от услуг.
Порядок предоставления социального обслуживания в полустационарной форме и на дому, разработанный и утверждённый в Республике Коми не удовлетворяет в полной мере потребности людей с инвалидностью. Отсутствие таких услуг, как сопровождение инвалида до лечебных, диагностических и госучреждений существенно ухудшает их положение. То есть для посещения этих учреждений предоставляется социальное такси, а сопровождения нет. Время, выделенное на предоставление одной услуги, не соответствует реальному времени на её исполнение. Например, как можно сварить обед, накормить и помыть посуду за 40 минут. Для проведения прогулок на свежем воздухе выделяется 30 минут на 1 посещение. Это только выйти и зайти.
В договоре на предоставление бесплатных социально-бытовых услуг определён минимальный перечень необходимых услуг. Всё остальное за дополнительную плату. Тарифы непомерно высокие. Помощь в приготовлении пищи за 1 предоставленную услугу 167 рублей. Сходить в магазин 167 рублей. Сдача за счет средств получателя социальных услуг вещей в стирку, химчистку, ремонт, обратная их доставка 335 рублей. Оказание помощи в трудоустройстве 251 рубль. Хотя эта услуга вообще должна предоставляться государственными органами бесплатно.
КРО ВОИ провели мониторинг, из которого видно, что 67 процентов людей с инвалидностью хотели бы пользоваться социальными услугами. Но из-за дороговизны пользуются ими очень немногие. Данную информацию озвучила председатель КРО ВОИ Маргарита Колпащикова на прошедшем 16 марта президиуме Республиканского совета ветеранов. Неподъемные для людей тарифы на соцуслуги стали главным вопросом, вынесенным на обсуждение. В совещании приняли участиепредставители министерства труда, занятости и социальной защиты населения РК и некоммерческих организаций по оказанию соцуслуг. Председатель Республиканского совета ветеранов Людмила Жукова отметила, что вынесенная на обсуждение тема не просто актуальна, но, как показывает анализ ситуации на местах, вызывает возмущение и протест ветеранов, чьи пенсии совершенно не соразмерны с действующими тарифами.
Э. Муравьёва - руководитель АНО «Жизнь» функционирует уже с 2017 года в 11 муниципалитетах республики. В перечне их услуг — психологические, медицинские, реабилитационные, бытовые, услуги сиделки и даже обучение пожилых людей компьютерной грамотности и уход за домашними животными. Элина Муравьева отметила, что их подопечные пенсионеры также считают услуги очень дорогими, и были даже случаи, когда приходилось взыскивать с людей задолженности за оказанные услуги через суд. Элина Муравьева ответила, что размер оплаты зависит от среднедушевого дохода, а расчет производится по особой формуле. Размеры платы колеблются от 400 рублей до 20 тысяч. А отказ от услуг чаще всего обусловлен двумя причинами: смерть человека и высокая стоимость услуг.
КРО ВОИ взаимодействует с ФСС РК, представитель КРО ВОИ входит в состав экспертного Совета при ФСС. При поступлении обращений о проблемах, КРО ВОИ непосредственно выходит на руководителя ФСС, с которым налажена прямая связь.
В рамках Соглашения с Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Коми в 2020 году приобретены 27 наименований технических средств реабилитации и оборудования для занятий с детьми-инвалидами в количестве 321 штука. ТСР направлены в 11 муниципальных образований.
Основные проблемы по обеспечению мер социальной поддержки инвалидов по обеспечению их жильем
Отсутствие в большинстве муниципалитетов активного строительства благоустроенного жилья и финансовой возможности для адаптации его под инвалидов.
Возможность для получения земельного участка под индивидуальное строительство инвалидам первой, второй группы и многодетным семьям, воспитывающих детей инвалидов есть, но чаще всего участки выделяются в недоступных для строительства местах, отсутствуют дороги, коммуникации.
Законом Республики Коми от 6 октября 2006 года № 69-РЗ «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» определена единственная форма обеспечения жильем указанных категорий граждан в виде предоставления им единовременных денежных выплат на приобретение жилья в любом населенном пункте Республики Коми, но выплат недостаточно для приобретения жилья и приходится брать кредиты в банке. Не все могут себе это позволить.
Основные проблемы по обеспечению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилья и коммунальных услуг.
Необоснованно завышены тарифы за пользование жилищно-коммунальными услугами. Непонятен порядок формирования размеров платежей на капремонт, а тем более сроки накопления средств и вероятность их целевого использования (износ приватизированного жилья более 60-70%).
Основные проблемы с транспортным обслуживанием инвалидов.
Доступный общественный транспорт есть только в трёх городах региона. Социальное такси работает в пяти муниципальных образованиях. Водители и кондукторы не обучены оказанию ситуационной помощи при посадке, высадке пассажиров с инвалидностью. Автобусы останавливаются на большом расстоянии от остановки. Слабый контроль в начале года ГИБДД по нарушению правил дорожного движения в части остановки автотранспортных средств на стоянках, предназначенных для инвалидов.
С определёнными проблемами сталкиваются инвалиды, имеющие или желающие иметь свой личный автомобиль:
- невозможно получить права, в связи с отсутствием в республике автошкол для обучения людей с инвалидностью;
- невозможно установить ручное оборудование на личный транспорт. Отсутствует лаборатория, которая выдаёт разрешение на переоборудование транспортного средства. Ближайшая лаборатория в городе Кирове. Людям приходится ездить в Киров два раза. Для людей с инвалидностью это большая материальная нагрузка. Так же отсутствует в Республике Коми и технический центр, где устанавливают такое оборудование;
- недоступны главные офисы автостраховщиков, что вносит определённые неудобства для инвалидов-автолюбителей, так как в случае аварии, водитель в течение пяти дней должен лично принести протокол аварии в головной офис. В случае невыполнения этого условия страховка ему не выплачивается.
В аэропортах республики отсутствуют амбулифты. В Сыктывкарском аэропорту приобретён трап с подъёмником, который не работает при температуре воздуха – 20 градусов. Людей поднимают на руках.
В специально созданных комнатах ожидания при вокзальных комплексах, услуги для людей с инвалидностью - платные.
За отчётный период в аппарат КРО ВОИ поступило 3 обращения.
1. По вопросу недоступности автобусной остановки в г. Воркуте (обращение рассматривалось на заседании Совета депутатов Воркуты. Включили обустройство остановки на 2022 год.
2. по вопросу установки ручного оборудования на личный транспорт (вопрос не решен, т.к. в Республике Коми отсутствуют лабаратории, дающие разрешения и стоимость этих услуг в других регионах дорога). Дана консультация.
3. По получению знака «Инвалид». Дана консультация.
Основные проблемы по иным вопросам жизнедеятельности инвалидов.
Во время введения ограничительных мер в связи с коронавируом, многие инвалиды, особенно, одиноко проживающие, оказались изолированными от внешнего мира, лишёнными общения. Люди с проблемами слуха не могли вызвать врача на дом.
В 2021 году увеличилось количество обратившихся инвалидов, отбывающих наказание в Коми.
23.12. проведена Учеба Советников по делам инвалидов при Главах – руководителях администраций МР и ГО РК, в которой приняли участие 25 человек, из них 18 советников.
Проблемы социальной интеграции и жизнедеятельности инвалидов,
требующие, по мнению КРО ВОИ, приоритетного решения
Социальная реабилитация на основании закона РФ № 442 выполняется в большинстве случаев на платной основе. Особенно, это касается инвалидов 2 и 1 группы, которые нуждаются в восстановлении, как никто другой. Размер их пенсии превышает 1,5 размер прожиточного минимума, в связи, с чем все услуги они получают за полную стоимость.
Решить проблему можно пересмотрев критерии, по которым определяют тех, кто имеет право на эту поддержку. Необходимо отменить зависимость от прожиточного минимума, либо увеличить его в полуторном или в двойном размере.
Решение данной проблемы позволит инвалидам в полном объёме получать реабилитационные услуги.
Не все люди с инвалидностью имеют право на помощь от государства при приспособлении жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учётом их потребностей. Так как их доходы (пенсии по инвалидности) равны или чуть больше прожиточного минимума. Самостоятельно эта группа граждан никогда не создаст себе достойные условия для жизни, из-за тяжёлого материального положения. Если человек с инвалидностью не может выйти из своего дома, то остальные мероприятия, проводимые государством для обеспечения доступности, для него теряют смысл.
Решить проблему можно пересмотрев критерии, по которым определяют тех, кто имеет право на эту поддержку. Необходимо отменить зависимость от прожиточного минимума, либо увеличить его в полуторном или в двойном размере. Решение данной проблемы позволит обеспечить более широкому кругу лиц с инвалидностью возможность выйти из дома и создать комфортную жизнь в квартире.
Информация о работе с различными категориями инвалидов
Работа с детьми-инвалидами (до 18 лет)
«Журавлик» сотрудничал с Региональным центром поддержки одаренных детей с целью предоставления инклюзивной образовательной среды для детей с инвалидностью и ОВЗ, создание необходимых условий для участия детей в мероприятиях центра.
Проведение еженедельного онлайн всероссийского дискуссионного инклюзивного клуба "История для всех и каждого" с участием студентов по направлению «История» Сыктывкарского государственного университета им. Питирима Сорокина, где подростки со всей страны встречались и обсуждали исторические темы с января по декабрь, 2021 г.
Работали с Государственным учреждением дополнительного образования Республики Коми "Республиканский центр экологического образования" по вопросу набора детей с инвалидностью и ОВЗ на образовательные программы центра.
Проводилась систематическая работа с Министерством образования РК в вопросах создания инклюзивной образовательной среды во всех образовательных организациях РК; помощь в разработке региональной программы по развитию инклюзии в РК.
Системная работа и консультативное сопровождение реабилитационного центра «Надежда». На базе отделения "Надежда" реализуется программа по социальному сопровождению, социально-бытовой реабилитации и адаптации детей-инвалидов и детей с ОВЗ в условиях групп кратковременного пребывания. Группа работает ежедневно, с детьми занимаются такие специалисты, как: педагог-психолог, дефектолог, логопед, инструктор по физической культуре, музыкальный руководитель, специалист по мелкой моторике. На протяжении всего времени с детьми проводятся групповые, интегрированные и тренинговые занятия, индивидуальная работа и физкультурно-оздоровительные мероприятия, сюжетно-ролевые, театрализованные и дидактические игры, трудотерапия. Помимо этого, проводится большая работа по социально-бытовой адаптации, направленная на развитие навыков самообслуживания, безопасное поведение в быту, развитие культурно-гигиенических навыков, культуру поведения. Ежедневные, системные, занятия нужны детям для закрепления знаний, умений и навыков. Такие групповые занятия способствуют развитию навыков общения, сплачивают детей, помогают найти друзей.
Приняли участие в Международном дне распространения информации об аутизме.
Сотрудничество и консультативная помощь с Инклюзивным киноклубом «Кино на равных» ЦДК «Октябрь». Проведение Эхо кинофестиваля «Кино без барьеров» с кинопоказом и обсуждением фильма «Временные трудности» на трех площадках города Сыктывкара, а также в районах республики.
Проведение мониторингов и анкетирования родителей по вопросам инвалидности, доступной среды и инклюзивного образования. Провели масштабное анкетирование, которое реализуется социологами Международной лаборатории исследований социальной интеграции Высшей школы экономики в партнерстве с РООИ «Перспектива», фондом «Выход», Ассоциацией «Аутизм-Регионы», Институтом проблем инклюзивного образования.
Информация о работе, связанной с организацией досуга
и общения инвалидов, обеспечением творческой
самореализации личности.
С 7 по 10 июня в Сыктывкаре завершился VIII Межрегиональный конкурс бардовской песни имени Александра Лобановского «Струна, и кисть, и вечное перо». В нынешнем году в этом уникальном, не знающем аналогов, конкурсе, приняли участие пятьдесят три автора и исполнителя из 23 регионов России, включая республику.
Участников приветствовал Глава Коми Владимир Викторович Уйба. Он выразил благодарность всем, кто приезжает в республику и радует жителей своим творчеством.
Туризм, физкультурно-оздоровительная и спортивная работа
С 28 июня по 2 июля на базе ГАУ РК "Республиканский лыжный комплекс имени Раисы Сметаниной" прошел Открытый Межрегиональный спортивный фестиваль среди инвалидов Северо-Запада России с ПОДА, в котором приняли участие 69 человек из 11 регионов Северо-Запада России.
Организатор фестиваля — Коми республиканская организация ВОИ. Спортивный фестиваль прошёл при поддержке Всероссийского общества инвалидов, министерства физической культуры и спорта РК, министерства труда, занятости и социальной защиты РК, общественной организации «Российский спортивный союз инвалидов». Помощь в проведении мероприятия оказали участники Центра спортивных волонтёров Республики Коми.
Соревновались команды в дартсе, пулевой стрельбе, лёгкой атлетике (беге на колясках — 100 метров), мини-ориентировании, пауэрлифтинге, настольном теннисе и бочча, а так же в настольных спортивных играх.1 место в общекомандном зачёте - за Коми республиканской организацией ВОИ. 2 место - Архангельская область. 3 место - Ленинградская область.
Бочча. «Золото» уехало в Калининградскую область, «Серебро» - в Республику Карелия, «Бронза» - в Вологодскую область.
Настольные спортивные игры. 1 место на пьедестале почёта заняла Псковская областная организация. На 2 месте - представители Ненецкого автономного округа, на 3м Архангельская область.
22.12. проведено межведомственное совещание с Министерством физической культуры и спорта РК «Развитие адаптивной физкультуры и спорта в РК». Участие приняли Министр спорта Карина Наталья Викторовна, депутаты Государственного Совета, председатели местных организаций КРО ВОИ, начальники отделов физкультуры и спорта администраций городов и районов РК. Представители КРО ВОИ озвучили проблемы, связанные с занятиями инвалидов физической активностью и спортом в муниципалитетах и на региональном уровне. Предложение КРО ВОИ о необходимости принятия региональной программы Республики Коми «Развитие адаптивной физической культуры и спорта», было принято. Программа направлена на развитие межведомственного взаимодействия по развитию профессионального спорта и физической культуры для людей с инвалидностью. В программе могут появиться новые возможности для стимулирования тренеров, работающих с людьми с инвалидностью, и выявления в городах и районах республики новых молодых талантливых и перспективных спортсменов. Министр спорта и председатель КРО ВОИ подписали Соглашение о сотрудничестве.
В марте в Красноярске проходила III Всероссийская зимняя Спартакиада инвалидов. В спортивном мероприятии участвовали около 650 человек из 34 регионов страны. В сборной Коми приняли участие двое ребят из КРО ВОИ: по спорту глухих Дмитрий Данилов и по спорту лиц с поражением ОДА Вадим Парнев. Всего спортсменами региона было завоевано 4 медали. 3 серебряные медали завоевал Парнев Вадим.
Иные мероприятия регионального, межрегионального и федерального уровней.
Мероприятия по данному направлению, в подготовке и проведении которых РО ВОИ принимала участие (перечень с кратким описанием) с обязательным указанием количества участников данных мероприятий, а также количества участников, направленных непосредственно от РО ВОИ;
17 марта в рамках VI регионального конкурса профмастерства для людей с инвалидностью «Абилимпикс», прошла панельная дискуссия «Наставничество как образовательный тренд современности». Целью панельной дискуссии, в которой приняли участие в режиме видеосвязи представители других регионов, было обобщение опыта в этой сфере и выработка рекомендаций.
О практике трудоустройства людей с инвалидностью через наставничество участникам совещания рассказали руководитель КРО ВОИ Маргарита Колпащикова и заместитель председателя Сыктывкарской организации КРО ВОИ Александр Воронков.
КРО ВОИ создали Центр мониторинга проблем инвалидов. В каждой местной организации есть эксперты из числа членов ВОИ. Провели:
- опрос членов ВОИ по реализации раздела «Физическая активность и спорт» в рамках индивидуальных программ реабилитации. Полученные результаты были озвучены на совещании в Министерстве спорта Коми. В 2022 году они будут представлены на Совете по делам инвалидов при Главе РК в 2022 году;
- опрос руководителей предприятий и организаций в целях выявления трудностей, возникающих при трудоустройстве людей с инвалидностью. Анкетирование проведено в ноябре 2021 года, участие в опросе приняли 82 руководителя учреждений и организаций Сыктывкара. Результаты будут представлены на Совете по делам инвалидов при Главе РК в 2022 году;
- опрос для оценки качества предоставления людям с инвалидностью государственной услуги по обеспечению льготными лекарственными препаратами. Участие приняли 335 человек из 14 муниципальных образований Коми. Результаты будут представлены на заседании Общественной палаты РК в марте 2022 года;
- опрос 2153 человек из общеобразовательных организаций, 207 человек из профессиональных образовательных организаций и 2199 родителей из всех муниципальных образований Республики. Цель - определить актуальное состояние инклюзивного образования в Республике Коми. Результаты представлены на V Республиканской Конференции «Инклюзивное образование. Опыт. Проблемы. Взаимодействие».
6 и 8 апреля в Сыктывкаре на базе медицинского колледжа КРО ВОИ провела семинар по пониманию инвалидности, в котором приняли участие 60 педагогов колледжа.
КРО ВОИ реализовала проект, полученный при поддержке «Фонда президентских грантов», который был направлен на изменение женщинами с инвалидностью восприятия самих себя и своей инвалидности, на улучшение качества своей жизни. С участницами проекта, а их было 50, работали специалисты в сфере сценической речи и актерского мастерства, вокала, хореографии, парикмахеры-визажисты и дизайнеры. Закончился проект большим Гала-концертом, прошедшим в концертном зале Администрации города Сыктывкара.
Сыктывкарская городская организация КРО ВОИ реализует проект «Я мастер», в рамках которого молодые мужчины с инвалидностью проходят 55 часов обучения, из них 16 часов практики. Ребята получают навыки работы с деревом.
В рамках постфестивального марафона «Кино без барьеров» на площадках учреждений культуры, образования, социального обслуживания в 12 городах и районах республики 953 зрителя посмотрели и обсудили 11 фильмов о людях с инвалидностью. Проведено 37 киносеансов. Диалог со зрителями после просмотра фильмов вели представители КРО ВОИ. Основным партнёром и организатором кинопоказов является АУ РК «Комикино».